工信部就《钢铁工业“十二五”发展规划》（下称《规划》）做出详细解读，重点解读了为何将钢铁产业集中度定为60％，并提出建立我国铁矿石资源保障体系的新思路——鼓励钢企海外购矿并建厂。

　　《规划》在目标中提出，“十二五”末，前十家钢铁企业产业集中度提高到60％。这在现有的基础上提高了12个百分点，但与美日韩等国2-3家企业就占据70％-80％的产量的集中度相比，还有较大差距。

　　工信部对此解释称，一是考虑到我国钢铁企业兼并重组的复杂性，产业集中度难以在短期内大幅度提高；二是我国国土广阔、地区发展不平衡，钢铁工业规模大、分布散，钢铁企业多种所有制并存，管理体制特色明显，因此提出60％的发展目标更加切合我国实际。

　　铁矿石价格高企已经成为制约我国钢铁行业的问题之一。昨日，工信部对于铁矿石保障方面提出了新的思路：由于我国铁矿资源品位低、禀赋差，开采成本高，因此鼓励铁矿石进口不是问题，要提高铁矿石的保障，更重要是鼓励钢铁企业走出去。不仅要开矿，更要建厂，将钢坯或钢材运进来，而不是只在国内发展。

　　工信部还指出，鼓励企业走出去建设钢铁厂是“十二五”期间钢铁工业发展的大战略，而提高国内铁矿资源保障度是第二层次的问题。

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